8月21日联合国秘书长竞选第二轮“摸底”投票结果出人意料:来自厄瓜多尔的资深外交官巴基在15个安理会席位中没有获得一票支持,8票反对、7票弃权,位列八名候选人末位。她此前公开承认得到美国的支持,而这一次美国的背书非但没有带来优势,反而成为了负担。
巴基的履历看上去相当抢眼:厄瓜多尔首位驻美大使,曾两度出任驻美代表,在华盛顿工作多年;还曾任驻法、驻卡塔尔大使、安第斯议会主席和工业与生产部部长。她出身黎巴嫩移民家庭,童年在贝鲁特生活多年,经历过内战,因此具备跨区域的丰富经验。但她是由太平洋小国汤加提名,而非本国政府提出,人们对其突兀入场的方式生疑。更为关键的是,她在8月17日才获得正式提名,距离第二轮投票仅四天,远不及其他候选人几个月奔走拉票的准备时间。
联大主席曾提出未参与公开问答的候选人不应被考虑,安理会则主张自己有权决定候选门槛,临时安排了巴基在8月20日参加问答,并次日进入投票。巴基在公开场合明确表示与特朗普关系不错、获得美方支持,这也让外界普遍将她视为美国在最后阶段的“插入”人选。 龙8体育
更致命的是,她在联大发言中提出应彻底改革、甚至取消联合国安理会五个常任理事国的否决权。按照现行规则,秘书长候选人需在安理会至少获得9票支持,且任何一位常任理事国都不得投反对票。因而历届候选人大多采取低冲突策略,避免触及任何常任理事国的核心利益。巴基在竞选期就把否决权问题摆上台面,直接将决定其命运的五国推到了对立面,最终以零支持票收场。
为何美国支持会变成“毒药”?表面上看,五常之一的背书应当是加分项,但在当前安理会内部,对美国单边作法的不满情绪正上升。近年来美国退出国际机构、拖欠会费、对多边规则施压的行为,使得一些国家对美国在联合国事务中的主导姿态心存反感。当候选人身上明显带有美国标签时,其他国家可能用投票来表达对美方操纵的抵制。巴基的败北,更多反映出成员国对把秘书长选举当作某一国事务来安排的不满,而非单纯对她个人的否定。
不过,巴基的竞选并非毫无意义。她把关于取消否决权这一多数人心中想讨论却不敢在竞选期提出的话题,率先摆到了公众面前。其他候选人或许也有类似看法,但都因选举考量而保持谨慎。她的直言让本届候选人的保守姿态显得更为明显,也为今后围绕安理会改革的讨论提供了话题。 龙8体育
后续还有多轮投票,预计在9月底或10月初进行的轮次将用不同颜色选票区分常任与非常任理事国的立场,届时谁被常任理事国拒绝、谁获得广泛支持会更加清晰。巴基能否挺到那一步尚不确定,但她所暴露出的事实很明确:在当下的联合国舞台,美国的支持不再是自动通行证,反而可能因为带有强烈政治标签而招致反弹。与此同时,秘书长人选仍然不是由最能干的人决定,而是由能够获得各方勉强同意的人产生;在五常信任度低迷的背景下,要找到这样一个“大家都不反对”的候选人,比以往更加困难。
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